在广东清远的建筑工地上，轰鸣的机器声与“筑税鹰眼”的数据流正同步脉动。建筑业是支撑清远地方经济发展的重要力量之一，其中七成建筑工程由外地建筑企业承揽。在清外地建筑企业户数多、工程量大，但由于缺乏管理抓手，对企业报验登记和预缴税款的监管存在难点。
2024年，糖心vlog 清远市税务局依托广东省税务局大数据开发平台，打造“筑税鹰眼”建筑行业税费监管模型，对建筑业纳税人从报验登记到办税缴费实施全过程精准监管，推动实现税费风险“同分析、同应对”，在引导企业合规申报的同时，重点提升行业的工伤保险参保率，保障建筑业从业者权益。
自2024年5月投入使用以来，“筑税鹰眼”累计扫描出疑点纳税人逾1000户次，命中率高达九成，精准识别跨区域经营监管疑点超800处。
“鹰眼”穿透数据迷雾 破解跨区监管“盲人摸象”难题
建筑行业跨区域经营是常态，具有流动性强、项目分散、税收链条较长等特点，涉税风险具有一定隐蔽性。
“建筑行业外埠纳税人的报验登记、发票规范、预缴税款以及工伤保险申报等环节，长期以来是税务部门的监管难点。”“筑税鹰眼”项目负责人李佩瑜说，税务部门基于业务实际，运用大数据分析和人工智能技术，联通税务系统内外多部门的数据库，构建起建筑业专属监管模型“筑税鹰眼”，内置“建筑服务税收健康度”评估模块，聚焦费用列支异常、税负率异常、税费项目漏报等6大维度37项行业风险特征，对海量数据进行深度“淘金”，通过“1个主数据池+4类核心指标+N个动态预警参数”，精准锁定纳税人经营行为的潜在风险点，并触发预警，信息直达基层税务部门。
近日，“筑税鹰眼”生成的一条预警信息引起了清远市清城区税务局洲心税务分局税费监管组的注意：一家跨省经营的建筑企业，发票开具数据与系统记录的其预缴数据存在显著差异。
据该局税费监管组干部介绍，以往税务干部难以实时跟踪建筑工程项目进度，有了“筑税鹰眼”之后，系统会同步推送该企业的施工许可证信息、申报数据以及详细的发票开具数据，企业涉税异常情况初步分析结果一目了然。发现这一线索后，税务干部迅速依法调取该企业银行流水进行交叉印证，发现企业纳税申报数据与真实的资金流存在明显“错位”。
随即，税务部门约谈该企业负责人和财务人员。面对清晰呈现的数据链条，该企业负责人和财务人员确认了因工程节点衔接不畅导致的申报疏漏。经税务部门辅导，企业及时补缴了税款。
“过去，我们对跨区域建筑项目的报验情况掌握不够全面，给后续核查带来较大困难，现在借助‘筑税鹰眼’能够实现跨系统数据秒查询、风险预警监控零延迟、税费疑点即刻查。”清城区税务局洲心税务分局副分局长李志宏介绍，“筑税鹰眼”提高了税务部门对跨区域经营建筑企业的监管质效，并有效整合了同一纳税人的不同涉税风险点。
数据显示，“筑税鹰眼”的运用使得基层税务部门与企业对接的频次下降了50%，税费协同管理风险应对效率直接提升50%以上。
部门协作共享信息 避免工伤保险核查“大海捞针”
为便企利企，工伤保险近年来不再作为施工许可证发放的“必备项”。在这一背景下，税务部门如何及时掌握费源信息，成为工伤保险征缴的新课题。
清远市税务局相关负责人介绍，部分企业迟报、漏报甚至不报工伤保险，不仅让建筑工人的工伤权益保障悬空，也让企业自身面临巨额赔偿的风险。
“以往我们核查企业工伤保险缴纳情况就像‘大海捞针’，人工比对效率低，还容易遗漏。现在‘筑税鹰眼’可以精准定位工伤保险风险疑点，为我们开展后续核查明确方向，在效率提高的同时，也进一步提升了工作主动性。”清远市税务局社会保险费科副科长钱桦道出了模型应用带来的改变。
“筑税鹰眼”将工伤保险关键指标纳入监管体系，纵向贯通“市级—县级—分局”三级响应链条。清远市税务部门横向联动发改、住建部门建立“项目立项+施工许可”双联控机制。“筑税鹰眼”上线后，税务部门能及时获取施工许可信息，主动辅导企业规范申报，打破工伤保险征缴的“信息壁垒”和“时间差”。
钱桦举了一个例子：“筑税鹰眼”比对发现一家企业在住建部门登记备案的项目用工人数，与其实际申报的工伤保险参保人数不符，随即触发“风险指标”提醒，税务干部由此锁定了新的核查方向。依法调取该企业的工资发放记录与工程进度报表等资料后，税务干部进行严谨比对，确认了企业少申报工伤保险的事实，随后约谈该企业负责人。很快，这笔关乎工人生命保障的工伤保险费得以落地。
据了解，“筑税鹰眼”应用于工伤保险领域后，至今已精准匹配出工伤保险申报疑点数据超过1200条，帮助基层税务部门有效摸清管理对象底数。
今年上半年，清远地区工程项目工伤保险入库数同比增长12.2%，切实维护了万千建筑工人的合法权益。
